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西安市住房和城鄉(xiāng)建設局
關于建設工程質量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證
合并辦理的通知
市建發(fā)〔2021〕69號
各區(qū)、縣住建局，各開發(fā)區(qū)住建管理部門，各建設單位：
按照《陜西省建設工程質量和安全生產管理條例》規(guī)定和《西安市進一步深化工程建設項目審批制度改革的實施方案》（市政發(fā)〔2019〕19號）要求，現(xiàn)就明確我市房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理的有關要求通知如下：
一、實施事項合并辦理
自2021年7月1日起，建設單位通過西安市工程建設項目審批管理系統(tǒng)提交施工許可證辦理材料時，應下載并填報《建設工程質量安全監(jiān)督申報書》（附件1），作為辦理工程質量安全監(jiān)督手續(xù)的材料，不需再重復提交以下材料：
（一）經(jīng)規(guī)劃部門審核的建設規(guī)劃總平面圖；
（二）施工圖審查合格書；
（三）保證建設工程質量和施工安全措施的資料；
（四）施工單位的中標通知書；
（五）建設單位與勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位簽訂的合同。
二、推行容缺受理模式
各級住建管理部門在辦理施工許可證時，同步對《建設工程質量安全監(jiān)督申報書》進行查驗，以下可通過陜西省住建廳網(wǎng)站“企業(yè)庫”、“人員庫”查證的資料，作為容缺受理材料，不再要求建設單位提交：
（一）勘察、設計、施工、監(jiān)理單位資質證書；
（二）施工單位安全生產許可證；
（三）項目經(jīng)理注冊建造師證書和安全生產考核合格證書；
（四）項目總監(jiān)理工程師注冊監(jiān)理工程師證書。
三、明確監(jiān)督工作程序
各級住建管理部門在辦理施工許可證后，將建設單位提交的《建設工程質量安全監(jiān)督申報書》轉至負責監(jiān)督該工程的質量安全監(jiān)督機構，監(jiān)督機構按照《陜西省房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全生產監(jiān)督管理規(guī)定（修訂）》相關要求，出具《建設工程質量安全實施監(jiān)督通知書》（附件2）。工程質量安全監(jiān)督工作和責任自建設工程取得《建設工程質量安全實施監(jiān)督通知書》開始。
四、強化事中事后監(jiān)管
各級質量安全監(jiān)督機構在收到《建設工程質量安全監(jiān)督申報書》后，應在5個工作日內對施工現(xiàn)場進行查勘，如發(fā)現(xiàn)擅自開工的，責成建設單位組織專家對已建成工程項目進行評估，已建成的主體結構工程應委托具有相應資質的檢測鑒定單位進行全面的質量檢測鑒定，同時將有關建設單位的違規(guī)行為及時報告核發(fā)施工許可證的部門，依法依規(guī)采取進一步處置措施，通過事前審批和事中事后監(jiān)管的密切聯(lián)動，保障營商環(huán)境提升和行業(yè)管理規(guī)范實現(xiàn)有機結合。
附件：1.西安市建設工程質量安全監(jiān)督申報書
2.建設工程質量安全實施監(jiān)督通知書
西安市住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年6月22日
（聯(lián)系人：徐 旸 電話：85579213）
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