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工程施工進(jìn)度影響因素分析及控制措施
薛選民 （西安普邁項(xiàng)目管理有限公司 710025）
已在《建設(shè)監(jiān)理》雜志2018/2期發(fā)表
摘要：隨著住宅商業(yè)化程度的提升，商品本身的價(jià)值與時(shí)間密切相關(guān)，更加體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，作為房地產(chǎn)開發(fā)商在進(jìn)行開發(fā)時(shí)都會(huì)提前計(jì)劃安排竣工和銷售時(shí)間，預(yù)估收益和成本。如何能夠?qū)崿F(xiàn)這種預(yù)估，工程施工進(jìn)度就尤為關(guān)鍵，如何確保工程進(jìn)度按期完成，就必須提前計(jì)劃分析影響因素，做到事前控制。
關(guān)鍵詞：施工進(jìn)度；影響因素；經(jīng)濟(jì)價(jià)值；控制措施
本人在該項(xiàng)目中作為監(jiān)理人員，參與落實(shí)“三控兩管一協(xié)調(diào)”及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。安全是核心，質(zhì)量是生命，進(jìn)度是價(jià)值。過去監(jiān)理人員的誤區(qū)認(rèn)為：質(zhì)量是監(jiān)理人員的重點(diǎn)，進(jìn)度主要由建設(shè)單位進(jìn)行控制與監(jiān)理關(guān)系不大，已經(jīng)時(shí)過境遷，施工進(jìn)度控制應(yīng)該得到足夠重視。進(jìn)度滯后也會(huì)給監(jiān)理單位帶來成本加大，責(zé)任延長的弊端。所以說施工進(jìn)度合理有效控制已經(jīng)成了提升工程價(jià)值的一種有效手段，如何實(shí)現(xiàn)工程施工進(jìn)度正常進(jìn)行，影響因素很多，有表象的、隱形的、突發(fā)的和常態(tài)的，不一而終，需要我們認(rèn)真分析研究，需求最佳解決手段，消除影響因素。確保施工進(jìn)度計(jì)劃能夠落實(shí)到位，按期竣工。
1 施工進(jìn)度影響因素分析
1.1建設(shè)單位原因
作為建設(shè)單位相較于建設(shè)工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度而言，更加關(guān)注施工進(jìn)度的影響，因?yàn)楣こ淘谝?guī)劃實(shí)施前，都會(huì)提前進(jìn)行總體竣工時(shí)間、交付物業(yè)時(shí)間和給業(yè)主交付時(shí)間的安排，如果不能按期交付，就會(huì)面臨許多合同約定責(zé)任，也會(huì)失去企業(yè)信譽(yù)。但是在實(shí)施階段建設(shè)單位也會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)度不能正常進(jìn)行因素。
1.1.1施工階段施工許可證不能及時(shí)辦理到位。
1.1.2建設(shè)單位分包單位不能及時(shí)進(jìn)場。
1.1.3建設(shè)單位供應(yīng)的材料和設(shè)備不能及時(shí)進(jìn)場。
1.1.4建設(shè)單位對政府管理相關(guān)要求不能落實(shí)到位。
1.1.5建設(shè)單位圖紙或設(shè)計(jì)變更提供不及時(shí)。
1.1.6建設(shè)單位工程進(jìn)度款支付不及時(shí)。
1.1.7三通一平不能及時(shí)提供到位。
1．2施工單位原因
施工單位是工程進(jìn)度實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工進(jìn)度也是施工單位經(jīng)濟(jì)效益最重要指標(biāo)，施工進(jìn)度滯后會(huì)帶來成本加大，企業(yè)信譽(yù)受到嚴(yán)重影響，就會(huì)在市場中失去承接施工任務(wù)份額。所以說施工進(jìn)度是企業(yè)命脈，是經(jīng)濟(jì)效益直接體現(xiàn)。但是往往事與愿違，在施工過程中會(huì)出現(xiàn)因自身影響的因素。
1.2.1施工單位施工組織管理混亂，人浮于事。
1.2.2施工計(jì)劃編制不合理，對施工過程中出現(xiàn)問題，估計(jì)不到位。
1.2.3施工單位管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，對計(jì)劃落實(shí)不能督促到位。
1.2.4勞務(wù)單位過度關(guān)注成本，導(dǎo)致施工人員和設(shè)備不能滿足施工需要。
1.2.5施工單位對分包單位管理不到位，導(dǎo)致各個(gè)分包單位相互之間不能很好協(xié)調(diào)合作。
1.2.6施工單位在出現(xiàn)施工進(jìn)度滯后現(xiàn)象后，不能有效采取趕工措施。
1.3監(jiān)理單位原因
相對而言監(jiān)理單位在施工過程中更多關(guān)注安全和質(zhì)量，施工進(jìn)度滯后對其影響來說比較小，但是國家對其責(zé)任要求，必須把施工進(jìn)度作為其管控之一，無法回避施工進(jìn)度的監(jiān)管，施工進(jìn)度計(jì)劃的審批都必須通過監(jiān)理單位，即使如此由于認(rèn)識局限認(rèn)識，也會(huì)導(dǎo)致施工過程中也會(huì)因其管理的地位，造成工程進(jìn)度間接性影響。
1.3.1監(jiān)理單位管理進(jìn)度計(jì)劃審批流域形式，對進(jìn)度計(jì)劃不能按期完成沒有相應(yīng)管理手段，導(dǎo)致施工單位對計(jì)劃重視程度不足。
1.3.2過分強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量和施工安全，造成對進(jìn)度嚴(yán)重影響。
1.3.3監(jiān)理人員對工序驗(yàn)收不及時(shí)，導(dǎo)致工序之間銜接時(shí)間過長，浪費(fèi)有效工作時(shí)間。
1.3.4個(gè)別監(jiān)理人員不作為和故意刁難施工單位，存在問題不一次說完，斷斷續(xù)續(xù)提出問題，延長驗(yàn)收的時(shí)間。
1.4其他單位原因
在工程建設(shè)過程中，會(huì)涉及到許多參與單位比如說設(shè)計(jì)單位、勘察單位、質(zhì)監(jiān)站等等，他們都是工程建設(shè)的各方責(zé)任主體，直接或間接影響著工程的施工進(jìn)度，大致有以下影響因素
1.4.1設(shè)計(jì)圖紙或設(shè)計(jì)變更不能及時(shí)下發(fā)到位。
1.4.2設(shè)計(jì)圖紙存在問題太多，圖紙答疑不明確。
1.4.3地勘報(bào)告失真，不能很好反應(yīng)地質(zhì)情況。
1.4.4政府部門對項(xiàng)目支出力度不足。
1.4.5周圍環(huán)境影響因素較多，不能保證連續(xù)進(jìn)行施工。
2 施工進(jìn)度控制的原理
2.1動(dòng)態(tài)控制原理：
施工進(jìn)度控制在整個(gè)生命周期始終是動(dòng)態(tài)的，是周而復(fù)始的過程，由年計(jì)劃分解到月計(jì)劃再由月計(jì)劃分解到周計(jì)劃。但是在整個(gè)計(jì)劃執(zhí)行過程中，總會(huì)出現(xiàn)不可預(yù)測的因素影響施工進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)，大部分都會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度計(jì)劃滯后，如何消除由此造成延誤，就需要我們采取動(dòng)態(tài)的手段解決。當(dāng)出現(xiàn)影響施工進(jìn)度計(jì)劃滯后現(xiàn)象后，我們就需要采取糾偏措施比如增加勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備或者適當(dāng)延長工作時(shí)間等等都是切實(shí)可行，有效實(shí)用之辦法。動(dòng)態(tài)控制就是一個(gè)過程控制，也是一個(gè)實(shí)施和糾偏的真實(shí)體現(xiàn)，能夠讓工程進(jìn)度回復(fù)到正常的軌道過程。如果動(dòng)態(tài)控制實(shí)施好就會(huì)取得良好的效果。
2.2系統(tǒng)控制原理：
我們在進(jìn)行每個(gè)項(xiàng)目開始階段都會(huì)要求施工單位編制總體施工進(jìn)度計(jì)劃，階段施工進(jìn)度計(jì)劃，年施工進(jìn)度計(jì)劃，月施工進(jìn)度計(jì)劃和周施工進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)建設(shè)單位在準(zhǔn)備開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，特別是招投標(biāo)階段也會(huì)制定總體施工進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)工期。所謂系統(tǒng)顧而言之就是系統(tǒng)是指將零散的東西進(jìn)行有序的整理、編排形成的具有整體性的整體。系統(tǒng)控制原理就是把這些如何進(jìn)行整理、編排形成整體的手段。系統(tǒng)涵蓋很多的內(nèi)容如進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)、進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的組織系統(tǒng)、進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤糾偏系統(tǒng)等等。在我們建筑行業(yè)中主要還是針對如何能夠按期完成單位工程建設(shè)，編制詳細(xì)的不同用途施工進(jìn)度計(jì)劃，來進(jìn)行事前系統(tǒng)控制。提前規(guī)劃，提前分析，提前采取相應(yīng)的措施來保障整體計(jì)劃按期實(shí)現(xiàn)。
2.3信息反饋原理：
由于項(xiàng)目建設(shè)不是一個(gè)人或者幾個(gè)人可以完成，它是由眾多參與單位、眾多管理機(jī)構(gòu)、不同分工管理體系所組成。針對過程中出現(xiàn)的一些問題，不能及時(shí)反饋到相應(yīng)的決策人員手中，就會(huì)造成糾偏機(jī)會(huì)失去，就會(huì)造成更大失誤。面對當(dāng)前信息社會(huì)，新的工藝、新型材料和新型設(shè)備等都會(huì)給行業(yè)帶來，更多成本減低，質(zhì)量更好的收益。所以信息無論是從上到下還是從下到上，都應(yīng)該形成一個(gè)反饋系統(tǒng)。信息反饋也是施工進(jìn)度經(jīng)濟(jì)價(jià)值直接體現(xiàn)。
2.4封閉循環(huán)原理：
工程項(xiàng)目一般都是工期長，影響因素多，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，社會(huì)反映巨大，但在建設(shè)期對外封閉循環(huán)管理，始終是先計(jì)劃-分解-實(shí)施-糾偏-在調(diào)整。對總體進(jìn)度計(jì)劃分解到年計(jì)劃、月計(jì)劃和周計(jì)劃，將實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，并分析產(chǎn)生偏差的原因，提出解決方案、調(diào)整原定的進(jìn)度計(jì)劃。周而復(fù)始直到最終達(dá)到竣工驗(yàn)收，交付使用。
2.5網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和橫道圖計(jì)劃的原理
網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)是應(yīng)用有向網(wǎng)絡(luò)圖來表達(dá)一項(xiàng)計(jì)劃中每項(xiàng)工作的先后順序和相互的邏輯關(guān)系；然后計(jì)算時(shí)間參數(shù)，找出計(jì)劃中關(guān)鍵線路和可利用的機(jī)動(dòng)時(shí)間；再按照一定的優(yōu)化目標(biāo)，不斷改善和優(yōu)化計(jì)劃安排，使計(jì)劃達(dá)到整體優(yōu)化；并在計(jì)劃的執(zhí)行過程中，通過檢查、控制、調(diào)整保證計(jì)劃目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。橫道圖又叫甘特圖 (Gantt chart) ，它是以圖示的方式通過活動(dòng)列表和時(shí)間刻度形象地表示出任何特定項(xiàng)目的活動(dòng)順序與持續(xù)時(shí)間。兩種方法均能對施工進(jìn)度明確表達(dá)，但是其發(fā)揮作用有所不同，網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá)的內(nèi)容更為豐富，就能體現(xiàn)流水作業(yè)也能體現(xiàn)關(guān)鍵線路，并對關(guān)鍵線路可以進(jìn)行優(yōu)化，調(diào)整更加有效的工期。而橫道圖只能簡單表達(dá)各工序之間的邏輯關(guān)系，直觀易懂，一目了然，但不能體現(xiàn)優(yōu)化的內(nèi)容。針對不同階段可以采用不同編制施工進(jìn)度計(jì)劃的方法，靈活運(yùn)用，確保進(jìn)度計(jì)劃能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3 施工進(jìn)度控制的措施
工期也是監(jiān)理工作首要控制要點(diǎn)，為了確保施工進(jìn)度能夠如期完成，難免會(huì)在施工過程中針對滯后現(xiàn)象采取一定措施，來促進(jìn)施工進(jìn)度回復(fù)到正常狀態(tài)，經(jīng)常采用措施主要有組織措施、合同措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施。到達(dá)采用哪種措施更為有效，主要還是根據(jù)不同情況采取不同措施。
3.1組織措施：
首先要求施工單位必須建立完善進(jìn)度控制組織體系，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該作為施工進(jìn)度第一負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)整個(gè)工程施工進(jìn)度。組織其他成員進(jìn)行分工各司其職。這樣才能組織的作用，是整個(gè)體系能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。組織措施是最有效最實(shí)用的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度糾偏有力手段。人的能動(dòng)性是不可以預(yù)估的。
3.2合同措施：
在甲乙雙方簽訂合同前，會(huì)針對工程實(shí)施過程中容易出現(xiàn)爭議，制定解決的辦法，區(qū)分各自的責(zé)任。在工程實(shí)施中出現(xiàn)了問題，我們就可以對癥下藥，依據(jù)合同約定去解決問題，糾正錯(cuò)誤。工期在合同中是最為重要約定內(nèi)容，從開工到竣工包括階段性工作完成時(shí)間都有明確約定，執(zhí)行合同落實(shí)合同是雙方的責(zé)任和義務(wù)。
3．3技術(shù)措施：
工程施工進(jìn)度出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，往往是由于施工單位技術(shù)交底不到位，操作人員不熟練，機(jī)械設(shè)備陳舊故障多，導(dǎo)致施工效率低下。針對這種情況就要求施工單位從技術(shù)層面來解決這類問題，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，更換不稱職施工人員，更換施工設(shè)備。
3.4經(jīng)濟(jì)措施：
所謂經(jīng)濟(jì)措施就是采取處罰的手段，來進(jìn)行糾偏。但是處罰不是目的只是一種手段，處罰往往能夠引起施工單位足夠的重視，終歸承接工程是為獲得最大限度盈利，處罰本身就是減低施工單位盈利，矛與盾之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)手段應(yīng)用要適當(dāng)，不能經(jīng)常使用，否則就會(huì)失控，與總體目標(biāo)相違背。
4 結(jié)束語
總之，建設(shè)工程施工進(jìn)度是每個(gè)企業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)，與其自身經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大，施工進(jìn)度目標(biāo)能否按期實(shí)現(xiàn)，主要還是看施工進(jìn)度計(jì)劃編制是否合理，施工過程中控制是否到位，需要項(xiàng)目各參與方積極協(xié)作共同努力，為了共同的目標(biāo)而奮斗。
作者簡介：薛選民，高級工程師，國家注冊監(jiān)理工程師，供職于西安普邁項(xiàng)目管理有限公司，總監(jiān)理工程師，水暖專業(yè)專家。
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