關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知
陜建發(fā)〔2019〕2號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃局、房管局）、城市管理局、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木市、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，根據(jù)省安委會(huì)辦公室《關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的通知》（陜安委辦〔2018〕93號(hào)）和住建部《關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的的通知》(建質(zhì)安電〔2018〕55號(hào))要求，為切實(shí)做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)
歲末年初是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵時(shí)期。建筑施工企業(yè)易出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度問(wèn)題，城鄉(xiāng)供暖供氣需求旺盛，群眾出行集會(huì)活動(dòng)增多，低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣頻發(fā)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨較大挑戰(zhàn)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)主管部門(mén)和有關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域隱患排查治理，防范遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、層層壓實(shí)責(zé)任、周密部署安排，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親力親為，深入一線(xiàn)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全防范責(zé)任措施。督促各類(lèi)企業(yè)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位和每名員工，深入細(xì)致開(kāi)展隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)房屋市政工程施工安全監(jiān)管
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要深入開(kāi)展建筑施工專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程安全管控。積極構(gòu)建工程風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，及時(shí)排查安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)冬季施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施，嚴(yán)禁惡劣天氣違規(guī)強(qiáng)行施工，嚴(yán)防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故。針對(duì)冬春季和歲末年初生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好停復(fù)工前安全生產(chǎn)條件核查、大型施工機(jī)械設(shè)備安全隱患排查工作，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。
三、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和房屋安全管理
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)供熱、供氣、供水等市政公用設(shè)施安全運(yùn)行管理，督促燃?xì)獍踩膊闄z查，強(qiáng)化水氣熱等涉及人民群眾切身利益的公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)排查整治安全隱患。深入開(kāi)展城市橋梁安全防護(hù)設(shè)施等隱患排查整治工作，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)，提高設(shè)施的完好率。根據(jù)假日期間人員出行密集特點(diǎn)，有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)城市公園、動(dòng)物園等場(chǎng)所的安全管理，加強(qiáng)人員流動(dòng)態(tài)監(jiān)控，合理疏導(dǎo)、分流游客，健全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防擁堵、踐踏等事故發(fā)生。各級(jí)房產(chǎn)管理部門(mén)要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)，完善消防安全制度，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行；維護(hù)消防通道暢通，落實(shí)消防巡查和隱患排查，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的危舊房屋、外立面脫落、玻璃幕墻破損掉落、地面塌陷等問(wèn)題進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)樹(shù)立安全警示標(biāo)志并報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
四、有效防范應(yīng)對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害
今年入冬后寒潮影響范圍廣、強(qiáng)度大，根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，未來(lái)一段時(shí)間影響我省冷空氣仍較頻繁，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要提前做好可能出現(xiàn)的低溫、雨雪、寒潮等天氣災(zāi)害的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，加強(qiáng)巡邏防守，完善應(yīng)急預(yù)案，確保供熱、供氣、供水等市政設(shè)施正常運(yùn)行，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬。加強(qiáng)與應(yīng)急等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害。
五、認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)單位要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)事故災(zāi)情核實(shí)、上報(bào)，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)，確保出現(xiàn)緊急情況科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置。進(jìn)一步制定完善各類(lèi)情況應(yīng)急預(yù)案、工作手冊(cè)和保障機(jī)制，健全部門(mén)間應(yīng)急處置整體合力。督查各類(lèi)企業(yè)健全完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備，充分發(fā)揮第一現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置作用，最大限度減少損失影響，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年1月5日
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