關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工特種作業(yè)人員管理的通知
陜建質(zhì)發(fā)〔2018〕120號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，相關(guān)企業(yè)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工特種作業(yè)人員的管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》、《關(guān)于建筑施工特種作業(yè)人員考核工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定的實(shí)施意見(jiàn)》等法規(guī)制度，結(jié)合我省建筑施工特種作業(yè)人員管理實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促企業(yè)全面落實(shí)安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任。全省一級(jí)以上建筑施工企業(yè)要建立完善特種作業(yè)人員培訓(xùn)基地，完善教學(xué)設(shè)施，保證本單位特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育需求；同時(shí)要嚴(yán)格培訓(xùn)管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案，確保培訓(xùn)教育質(zhì)量，不斷提高特種作業(yè)人員安全素質(zhì)和操作技能。鼓勵(lì)二級(jí)以下企業(yè)建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，自行組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育。對(duì)于不具備培訓(xùn)教育能力的企業(yè)，可采取企企聯(lián)合、校企聯(lián)合等方式組織開展特種作業(yè)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，或自行組織本企業(yè)特種作業(yè)人員參加特一級(jí)企業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育。
二、加強(qiáng)建筑施工特種作業(yè)人員考核
為進(jìn)一步提高建筑施工特種作業(yè)人員素質(zhì)，確保取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》人員具備獨(dú)立從事特種作業(yè)工作能力，對(duì)建筑施工特種作業(yè)人員考核工作明確如下：
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建筑施工特種作業(yè)人員考核對(duì)象為在全省房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號(hào)司索工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工（具體見(jiàn)附件1《建筑施工特種作業(yè)操作范圍》）。
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參加建筑施工特種作業(yè)人員考核應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.年滿18周歲且符合相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的年齡要求；
2.近三個(gè)月內(nèi)經(jīng)二級(jí)乙等以上醫(yī)院體檢合格且無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；
3.初中及以上學(xué)歷；
4.符合相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
（三）考核組織
1.全省特種作業(yè)人員考核工作，由省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督站協(xié)助省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站組織本地的考核工作。特種作業(yè)人員考核不得收取費(fèi)用。
2.全省共設(shè)西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、漢中、安康、商洛、延安、榆林9個(gè)考點(diǎn)，西安每月最后一周周日考核，寶雞、咸陽(yáng)、渭南單月最后一周周日考核，延安、漢中、榆林、安康、商洛雙月最后一周周日考核。
3.企業(yè)可組織特種作業(yè)人員就近參加考核，參加考核人員于每月1日至20日登陸陜西建設(shè)網(wǎng)報(bào)名，可選擇任一考點(diǎn)參加考核。
4.建筑施工特種作業(yè)人員考核內(nèi)容包括安全技術(shù)理論和安全操作技能（考核大綱見(jiàn)附件二）。考核采用閉卷筆試方式，考核時(shí)間為2小時(shí)，實(shí)行百分制，60分為合格。
5.省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站于考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，將當(dāng)次考核結(jié)果轉(zhuǎn)送廳綜合服務(wù)中心在網(wǎng)上公布。考核合格的特種作業(yè)人員應(yīng)于考核結(jié)果公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)，持個(gè)人身份證件和醫(yī)院體檢結(jié)果，到廳綜合服務(wù)中心領(lǐng)取特種作業(yè)人員資格證書。
三、強(qiáng)化特種作業(yè)人員從業(yè)監(jiān)管
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要加大對(duì)特種作業(yè)人員從業(yè)情況監(jiān)督管理力度，要將特種作業(yè)人員持證上崗情況、執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程等情況作為建筑施工安全檢查的一項(xiàng)主要內(nèi)容，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查抽查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促用人單位履行特種作業(yè)人員管理職責(zé)。要督促用人單位與持有效證書的特種作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，制定并落實(shí)特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度，組織特種作業(yè)人員參加本企業(yè)或其他培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)不少于24小時(shí)的年度安全教育培訓(xùn)或繼續(xù)教育，為特種作業(yè)人員提供齊全合格的安全防護(hù)用品和安全的作業(yè)條件并書面告知違章操作的危害，建立特種作業(yè)人員管理檔案，查處違章行為并記錄在檔。
四、做好特種作業(yè)人員延期復(fù)核工作
建筑施工特種作業(yè)操作資格證書有效期為6年，每3年復(fù)核一次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作資格證書有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，可申請(qǐng)將證書復(fù)核時(shí)間延長(zhǎng)至每6年一次。特種作業(yè)操作證書需要復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)在證書有效期滿前60日內(nèi)，持本人身份證件、體檢合格證明、年度安全教育培訓(xùn)或繼續(xù)教育證明和用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄向廳綜合服務(wù)中心提出申請(qǐng)。廳綜合服務(wù)中心對(duì)超過(guò)相關(guān)工種規(guī)定年齡要求、身體健康狀況不適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位、對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任、2年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次（含）以上、未按規(guī)定參加年度安全教育培訓(xùn)或繼續(xù)教育的，在5個(gè)工作是內(nèi)作出不予延期決定并說(shuō)明理由。對(duì)于延期復(fù)核合格的，在10個(gè)工作日內(nèi)辦理延期復(fù)核手續(xù)。
本通知自2018年10月1日起執(zhí)行。省建設(shè)機(jī)械(集團(tuán))有限責(zé)任公司2018年9月15日起停止建筑施工特種作業(yè)人員考核報(bào)名、組織工作，歷年全省特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核相關(guān)數(shù)據(jù)于9月30日前移交廳綜合服務(wù)中心。
附件：1.建筑施工特種作業(yè)操作范圍
2.建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核大綱（試行）
3.建筑施工特種作業(yè)人員安全操作技能考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年9月12日
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